镇巴县是陕南产煤大县，多年来，煤炭产业一直是镇巴的工业支柱产业，为县域经济发展做出了重要贡献。2019年，国家出台了年产30万吨以下煤矿分类处置工作方案。镇巴县委、县政府高度重视，积极向上争取，拟将6户年产30万吨以下的煤矿进行提产，但该方案未获批准。随着国家供给侧结构性改革深入推进，能源结构和煤炭产业政策深刻调整，镇巴县煤炭产业基础条件薄弱、资源储量少产能小、管理水平不高、采煤工艺落后等矛盾和问题逐渐暴露，化解煤炭落后产能既是一项必须完成的政治任务，也是镇巴践行新发展理念、走高质量发展道路必须经历的阵痛。
为全面完成6户煤矿关闭退出任务，镇巴县成立机构，组织六个工作组，蹲点检查、驻点监督，严厉打击弄虚作假，假关闭真生产或以回撤设备为名进行非法生产等违法违规行为；并推出产能置换优惠政策，加快推进退出产能指标集中交易，不折不扣落实年产30万吨以下煤矿关闭退出工作要求；同时，加强政策宣传解释，加大信访矛盾调解处置力度，引导煤矿退出企业向绿色、生态、服务型产业转型。按照政策要求，镇巴县年产30万吨以下煤矿全部实施关闭后，30万吨以上产能的煤矿仅剩两家。
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